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稳增长 政策有助小微经济夯实底部

日期:2018-12-06 00:00:00 浏览次数:341

原标题:稳增长 政策有助小微经济夯实底部

国家统 计局公布的数据显示,今年前 三季度我国国内生产总值(GDP)超65万亿元,同比增长6.7%。总的来看,前三季 度国民经济运行在合理区间,保持总体平稳、稳中有进的发展态势,经济结构调整优化,发展质 量效益不断改善。但是随 着外部发展环境发生明显变化,国内结 构性调整压力尚存,经济运行稳中有缓。在此形势下,11月份“经济日报-中国邮 政储蓄银行小微企业运行指数”为46.3,较上月略降0.1个点。

面对宏 观经济下行压力,7月31日和10月31日召开 的中共中央政治局会议均强调,要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。从近期 公布的一系列数据来看,稳增长 相关政策的效果在投资、消费、进出口 等领域已经有所显现。

投资方面,今年8月份以来,地方政 府专项债券发行进度有所加快。按照全国人大通过的2018年财政预算,地方政 府专项债券额度是1.35万亿元,但今年 上半年专项债券发行总额仅为3673亿元,不到上 述专项债券额度的30%。2018年下半年,尤其是8月份,地方政 府债券发行量达8830亿元,同比增加87.98%,其中专项债券5266亿元;9月份,全国发 行地方政府债券7485亿元,其中专项债券6740亿元;10月份,地方政府债券发行2560亿元,其中专项债券1273亿元。显然,积极的 财政政策在融资方面已经显著发力。同时,投资项目领域的储备、审批和投放开始提速,从今年7月中旬起,暂停近 一年的城市轨交建设审批正式重启。投资的 恢复对稳定经济增长起到了重要作用。

消费对 经济增长的拉动作用进一步增强。国家统 计局公布的数据显示,今年前三季度,最终消 费支出对经济增长的贡献率达到78%。一方面,人均消 费增幅较为显著,同期全 国居民人均消费支出14281元,同比名义增长8.5%,比上年同期加快1个百分点,扣除价 格因素实际增长6.3%,加快0.4个百分点;另一方面,人均可 支配收入增速显著,全国居 民人均可支配收入21035元,同比名义增长8.8%,扣除价 格因素实际增长6.6%,均超过 前三季度居民人均消费增速。下一阶段,随着居民收入的提高,居民消 费能力和消费潜力有望进一步释放,继续起 到驱动经济增长的作用。

在进出口方面,海关总 署公布的数据显示,今年前三季度,我国对 主要贸易伙伴进出口增长,与部分“一带一路”相关国 家进出口增势较好。2018年前三季度,中国对欧盟、美国和 东盟进出口分别增长7.3%、6.5%和12.6%,三者合 计占中国进出口总值的41.2%。同期,中国对俄罗斯、波兰和 哈萨克斯坦等部分“一带一路”沿线国 家进出口分别增长19.4%、11.9%和11.8%,均高于总体增幅。

尽管稳 增长相关政策效果已经开始显现,但目前 尚未完全传导至小微企业。最新出炉的数据显示,11月份小微指数为46.3,较上月略降0.1个点。

在一些 指数出现下降的同时,反映小 微企业经营预期的扩张指数为45.8,与上月持平,这说明 尽管稳增长与支持民营经济发展政策效果对小微经济的传导尚缓,但其促 进小微经济增长的政策导向已经有所释放,下一阶 段小微企业对发展的企稳回升仍然可期。

未来,在继续 加强对小微企业政策扶持的同时,还要进一步深化改革、激发市场活力,通过扩 大内需为小微经济增长贡献持久的动力。就小微企业自身而言,要充分 响应更加积极的财政政策,围绕基 建补短板和扩大内需相关领域组织生产和服务,尤其是医疗、教育、环保等 方面的公共支出增加有助于缓解内需走弱,小微企 业可关注相关领域的增长机遇。(作者:南开大 学金融学院教授 李全)

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